拜登政府开始放松对委内瑞拉石油的限制

拜登政府放宽了对在委内瑞拉拥有资产的主要美国石油公司的限制，资深政府官员表示，此举旨在支持委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗政府与美国支持的反对派之间的谈判。

根据在白宫规定下匿名发言的官员表示，财政部周二向雪佛龙公司发放了一项有限的许可证，允许该公司与委内瑞拉社会主义政府进行此前被禁止的谈判，以可能恢复因美国制裁而停止的生产。

官员们表示，这项许可证可能是迈向石油制裁缓解的一系列步骤中的第一步，具体取决于马杜罗政府的合作情况。若政府与反对派恢复谈判，旨在确保2024年自由公正的选举，美国可能允许雪佛龙开始向委内瑞拉运送设备。如果谈判成功，雪佛龙可能被允许开采和销售委内瑞拉石油。

反对派领导人周二晚上宣布，他们已经开始与委内瑞拉政府进行正式谈判，以恢复在墨西哥的谈判进程。

委内瑞拉政府在10月暂停了谈判，原因是马杜罗的一位亲密盟友被引渡到美国。这是五年来反对派第四次寻求与政权达成协议。

雪佛龙未回应置评请求。

此举标志着美国对专制的马杜罗政策的显著转变，因为政府试图在委内瑞拉及其亲密盟友俄罗斯之间制造分歧，同时解决因乌克兰战争而导致今年飙升的油价。这是在美国官员于三月罕见地访问马杜罗总统府以讨论能源制裁并确保释放两名被拘留的美国人之后发生的。

委内瑞拉曾是美国的重要原油供应国，但在乌戈·查韦斯和马杜罗政府的管理不善以及华盛顿施加的严厉制裁下，出口受到了阻碍。雪佛龙是少数仍在委内瑞拉运营的石油公司之一，但美国的限制实际上冻结了其在该国的业务。 。

2020年，财政部授权雪佛龙和其他公司仅在委内瑞拉进行资产维护，同时禁止生产和与委内瑞拉官员的接触。去年，该许可证延长至2022年6月。

委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯周二证实，美国已授权某些美国和欧洲石油公司与政府进行谈判。

委内瑞拉希望美国的这些决定为彻底解除影响我们所有人民的非法制裁铺平道路，罗德里格斯在推特上写道。

此举遭到美国立法者的迅速反对，他们反对任何看似奖励马杜罗的协议。华盛顿认为马杜罗在2018年被广泛视为欺诈的选举中声称连任后是非法的。其中包括参议员马可·卢比奥（共和党-佛罗里达州）和参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅嫩德斯（民主党-新泽西州）。

给予马杜罗一些不应得的施舍，只是为了让他的政权承诺坐下来谈判，这是一种注定失败的策略，梅嫩德斯在声明中说。美国应该只考虑根据谈判中的具体步骤来重新调整制裁，而不是仅仅因为一个犯罪独裁者的廉价言辞。

据一位熟悉情况的人士透露，政府正在推进分阶段计划，试图至少规避部分批评。

一位高级政府官员将第一阶段描述为一项有限的许可，该许可将授权雪佛龙公司协商在委内瑞拉潜在未来活动的条款。它并不授权与委内瑞拉国有石油公司达成任何协议或进行任何活动。该许可也是有时间限制的，以便官员们在我们前进时评估进一步的步骤。

对马杜罗政权的制裁对我们来说仍然有效，官员说。我们将继续实施和执行这些制裁。

政府正试图在11月中期选举之前利用拉丁美洲的一个即将关闭的机会窗口，这次选举可能会让共和党在华盛顿上台。拉丁美洲的左倾转变可能会在今年的哥伦比亚和巴西选举中继续，这使得美国在对抗委内瑞拉和古巴方面的盟友减少。哥伦比亚的两位主要总统候选人都讨论了改善与邻国委内瑞拉的关系，哥伦比亚将在下周进行第一轮投票。

我认为很明显，特朗普政府的极限施压政策已经失败，华盛顿拉丁美洲办公室的委内瑞拉分析师Geoff Ramsey说。整个半球的国家正在寻找应对委内瑞拉危机的方法，以符合地面现实，即马杜罗仍然对该地区拥有事实上的控制权。

周一，政府宣布取消对古巴的多项特朗普时代的限制措施，包括汇款上限和禁止飞往哈瓦那以外地区的航班。

白宫面临着可能的尴尬，拜登总统将于下个月在洛杉矶主持美洲峰会。官员们表示，他们不希望包括古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜在内的非民主国家参加。墨西哥、玻利维亚、洪都拉斯和几个加勒比国家的总统表示，如果有国家被排除在外，他们将不会出席。

高级行政官员表示，定于6月6日开始的聚会邀请函尚未发出，最终决定尚未做出。

美国在三月与马杜罗的会面，官员们在未通知委内瑞拉反对派领导人的情况下进行的访问，令反对派关键成员、地区盟友和华盛顿的议员感到沮丧。但反对派领导人现在似乎支持拜登政府放宽限制的举措。

这是一个不同的时刻，一位反对派领导人说，因为马杜罗的政府现在有新的激励和压力让石油重新流入美国。

我们绝不指望独裁政权会有任何善意，反对派领导人在匿名条件下谈论敏感问题时说道。我们希望通过我们拥有的工具，能够达成协议，理解马杜罗及其政权今天面临的不同情况。